El RDL 7/2025 com a oportunitat per a una transició energètica més distribuïda i democràtica – Joan Herrera Torres
Professor associat de dret administratiu de la Universitat Rovira i Virgili i membre de l’equip del projecte d’investigació ComEnerSys*. Soci de SAMSO EDS

Autor: Vicente Zambrano González, amb llicència CC BY-NC-ND

1. Introducció [i]

El Reial decret llei (RDL) 7/2025, de 24 de juny, anomenat col·loquialment “antiapagades”, s’ha aprovat després d’una llarga acumulació d’episodis d’escassetat al sistema elèctric espanyol. Un incident significatiu, amb un zero de tensió a escala ibèrica el 28 d’abril de 2025, es va convertir en el punt d’inflexió que va provocar un debat acalorat sobre la necessitat de millorar la resiliència del sistema i la fiabilitat de la xarxa elèctrica.

La realitat és que l’emergència ja justificava de per si una intervenció normativa directa, però el clima generat en el món polític i mediàtic com a conseqüència de l’apagada va obrir la porta a una reforma.

El RDL en qüestió no deixa de ser una mesura de resposta a l’emergència puntual, tot i que incorpora peces estructurals de canvi a mitjà o llarg termini. Si l’apagada va ser vista per determinats sectors com una oportunitat per a frenar o alentir el desplegament de les renovables, aquest RDL és una resposta per mantenir l’aposta, però afegint millores i resiliència al sistema elèctric.

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Reptes pendents en la governança local de l’energia eòlica – Adrià Sala i Bartrina
Graduat en Filosofia, Política i Economia i màster en Gestió Pública

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Autor: josealbafotos. Font: Pixabay.com

Quan parlem de parcs eòlics, cal que distingim entre diversos tipus de projectes segons l’organisme públic responsable de la seva tramitació. La Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric estableix que correspon a l’Administració General de l’Estat la tramitació de projectes de parcs eòlics marins –el que anomenem projectes extraterritorials (offshore)– i també els parcs eòlics terrestres de més de 50 MW de potència. En canvi, els projectes terrestres de potència menor formen part de les competències de l’administració de les comunitats autònomes.

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A debate competencial las medidas para el impulso de la transición energética y el consumo de cercanía en Aragón – Julio Tejedor Bielsa
Catedrático de Derecho Administrativo. Abogado

Font: pixabay. Autoria: geralt

Hasta una discutida reforma de la legislación estatal de 1990, prácticamente en todas las comunidades autónomas se aplicaba la misma normativa urbanística. El debate acerca de la reforma, en aquel entonces, alumbró la diversidad, relativa, que hoy rige el urbanismo en cada territorio. Esa diversidad movió al Estado, sin embargo, a reconstruir su competencia en la materia sobre competencias diversas, básicas en su mayoría, que vienen condicionando aspectos muy relevantes en esta materia. En el ámbito energético el Estado cuenta, como es bien sabido, con competencias básicas, pero no exclusivas. También las comunidades autónomas tienen competencias en esta materia. Sin embargo, en la práctica totalidad de ellas rige la normativa estatal, de directa aplicación o supletoria. Sin embargo, algunas comunidades han empezado a legislar, como han hecho Cataluña o, como aquí se expone, Aragón. Y lo han hecho movidas no tanto por un debate provocado por la normativa estatal, sino por la ausencia de reformas efectivas, incluso incumpliendo directivas vencidas, por parte del legislador estatal.

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El mercado europeo de la energía después del tercer paquete legislativo – Ainhoa Lasa López

Maestro Buelga, G., García Herrera, M. A., Vírgala Foruria, E. (eds.). El mercado europeo de la energía después del tercer paquete legislativo, Granada: Editorial Comares, 2014. ISBN 9788490451595

La presente obra analiza la situación actual del mercado integrado de la energía paneuropeo tras la implantación del tercer paquete legislativo. En primer lugar, se aborda el alcance y contenidos de la citada normativa de derecho secundario para, a continuación, valorar sus efectos reales en el diseño de la apertura del mercado energético europeo. Desde esta perspectiva, la tesis central desarrollada por Gonzalo Maestro cuestiona la idoneidad de la vinculación de la precondición material del mercado interior de la energía de la Unión, inversión en infraestructuras energéticas, a la propia acción del mercado. Destacando que, precisamente, esta preeminencia del vínculo económico compromete la consecución de los objetivos en torno a los que se articula el proyecto energético europeo: sostenibilidad, seguridad y competitividad. La magnitud de la inversión necesaria en infraestructuras, junto con la contradicción entre seguridad e intereses de mercado, reflejan la debilidad de la panoplia instrumental del tercer paquete para introducir mecanismos de mercado con capacidad de respuesta para incentivar la inversión. La política de la Unión sigue confiando la inversión y satisfacción de exigencias de la garantía del suministro al mercado. Sin embargo, éste adolece de la ausencia de un régimen de concurrencia ideal, considerando la realidad de un mercado básicamente nacional y la fuerte concentración monopolista.  Llegeix més »