Elecciones en Kenia: de etnocracia a democracia – Luis G. Franceschi

El origen del estado africano

Hersch Lauterpacht argumenta que el estado “es una expresión del orden legal que opera dentro de un territorio definido”.[1] Este orden legal exige –como elemento esencial en la composición y desarrollo del estado– lo que se podría denominar como ‘identificación’. Esta identificación, en los estados africanos, fue impuesta unilateralmente por las potencias colonizadoras en 1885, durante la Conferencia de Berlín, cuando se distribuyen África entre sí, y cada potencia demarcó su área de influencia y explotación comercial y humana. Estas colonias, a partir de la segunda mitad del siglo XX, se convertirían en estados independientes. Es así, como la formación y composición social del estado africano se caracteriza por ser totalmente heterogénea, y de alguna forma artificial, compuesto de etnias diferentes y a veces opuestas, dentro de unos límites arbitrarios, definidos por un poder colonizador, sin tomar en cuenta la realidad social milenaria hasta entonces existente.Read More »

La nueva ley italiana sobre participación en los procesos decisionales europeos – Matteo Nicolini

El 19 de enero de 2013, tras de haber sido publicada en la Gazzetta Ufficiale, entró en vigor la nueva Ley 234/2012, de 24 de diciembre, por la que se dictan “Disposiciones generales sobre la participación de Italia a la formación y actuación del Derecho y políticas europeas”.

Como es sabido, la Ley 234/2012 no ha sido el primer acto legislativo ordinario regulador de los mecanismos a través de los cuales se concreta la participación del Estado central y de las regiones en los procesos de elaboración y adecuación al derecho europeo. Ya a finales de los años ochenta, el legislador nacional había aprobado la Ley 86/1989, de 9 de marzo, sobre participación al proceso normativo comunitario europeo. La ley “La Pérgola” –cuyo nombre se debe al del reputado constitucionalista italiano y (entonces) ministro que presentó el proyecto de ley al Parlamento–, por un lado, intentaba obviar el crónico (y dramático) retraso con el que se encontraba el ordenamiento italiano en cuanto a su adecuación a la normativa derivada europea (“fase descendente”); por otro lado, establecía mecanismos de cooperación para que se consiguiera una posición compartida entre Estado y regiones en asuntos europeos (“fase ascendente”).

A fin de lograr la periódica y sistemática actuación del derecho europeo, la Ley 86/1989 introdujo la “legge comunitaria annuale”. Se trataba de una ley ordinaria, aprobada cada año por el Parlamento italiano, para desempeñar la tarea de cumplir con las obligaciones contenidas en los actos normativos europeo y que aún se encuentra regulada en la Ley 234/2012.Read More »

Las elecciones 2012 a la Cámara de Representantes de Japón – Luis María Pedriza Bermejillo

Torii flotante de Miyajima (Japón). Autor: dperez.comLas elecciones a la Cámara de Representantes de Japón (Shûgiin) celebradas el pasado 16 de diciembre de 2012 (las cuadragésimo sextas en la historia de esta institución) han concluido con un cambio de gobierno y una victoria, esperada en el resultado, inesperada por lo arrolladora, del Partido Liberal Democrático (PLD). Como la mayoría de analistas señalan, más que una victoria del PDL, estas elecciones han significado el derrumbe del Partido Democrático (PD) de Yoshihiko NODA, que pasa de tener 308 escaños a tan solo 57 (de 480 en liza). En agosto de 2009, el PD, liderado entonces por Yukio Hatoyama, consiguió hacerse con el control de la cámara en unas históricas elecciones que acabaron con más de 55 años de gobierno prácticamente continuado del PDL. Vuelven pues los liberales al gobierno de la nación, pasando de tener 119 escaños en 2009 a 294, y repitiendo como compañero de viaje al partido budista de Nuevo Kômeitô (NK), opción política que ha obtenido 34 representantes. La coalición PLD-NK dispone ahora de una mayoría de más de 325 escaños, suficiente para legislar sin tener en cuenta la Cámara de Consejeros (Sangiin). El bicameralismo imperfecto japonés (artículo 59.2 de la Constitución japonesa) establece que los proyectos legislativos rechazados por la Cámara de Consejeros puedan ser aprobados por mayoría de dos tercios de la Cámara de Representantes. En estos momentos la dieta japonesa se encuentra en una situación que los constitucionalistas nipones denominan nejire kokkai (dieta retorcida), ya que el PD cuenta con una ligera mayoría en la Cámara Alta (87 de 242 escaños, frente a los 83 del PLD). Así pues, la contundente victoria de la coalición PLD-NK asegura fluidez en el trabajo del legislador japonés. Por otro lado, se confirma el ascenso del Partido de la Restauración (PR), escisión del núcleo “duro” del PLD, que obtiene 54 escaños, confirmando el auge de partidos “de derecha” en el espectro político nipón. El 26 de diciembre Shinzô Abe tomó posesión como nuevo primer ministro, encabezando así el que será su segundo gabinete.

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Un departament d'afers exteriors en el Govern de la Generalitat – Xavier Pons Ràfols

En la recent campanya electoral el llavors candidat i president en funcions Artur Mas va anunciar la possibilitat de crear, en un nou govern, un departament d’afers exteriors, possibilitat que, de moment almenys, no s’ha concretat. De fet, es va generar una certa confusió en la designació del nou Govern, el proppassat 27 de desembre de 2012, quan els mitjans de comunicació, atenint-se a una nota de premsa de la Generalitat posteriorment modificada, subratllaven el nomenament de Francesc Homs i Molist com a titular del Departament de la Presidència i d’Afers Exteriors. El mateix conseller va indicar, en roda de premsa posterior, que hi havia hagut un error i que, de moment, el seu Departament mantindria la denominació del ja existent -és a dir, Departament de la Presidència, que no tenia fins ara un conseller i, per tant, el seu titular era el mateix president de la Generalitat- a qui, d’altra banda, ja estaven adscrites les competències sobre afers exteriors. Malgrat això, no hi ha dubtes sobre les poderoses consideracions polítiques subjacents a aquesta cerimònia de la confusió i algunes fonts periodístiques es feien ressò de les reticències d’Unió Democràtica de Catalunya respecte de la denominació del departament i les competències sobre afers exteriors. Cal indicar, també, que la Secretària General del Partido Popular va plantejar fins i tot, en roda de premsa, l’adopció de mesures legals contra el decret corresponent si es creava un departament amb la denominació d’afers exteriors.

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